超10万亿转移支付资金待解审计问题

中国政府间的转移支付资金规模已经突破10万亿元，这笔资金如何使用得规范、高效，受到外界关注。近期，一些省份陆续公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告，在肯定转移支付支持地方“保基本民生、保工资、保运转”，促进基本公共服务均等化等方面作用外，也披露了一些转移支付在预算编制、资金管理使用、绩效管理等方面存在的问题。
这些问题包括，一些转移支付预算编制不够规范科学，一些资金没有细化到具体项目、地区，资金分配不够科学合理；部分转移支付资金拨付慢甚至闲置，有的资金存在虚列支出、超范围列支、挤占挪用等情形；一些转移支付项目绩效指标设计不完整不合理等。
多位财税专家对第一财经分析，上述一些转移支付相关问题，一方面与相关转移支付制度设计不够完善合理有关，另一方面也与地方管理水平不足等有关。未来应进一步完善转移支付制度，优化转移支付结构、资金分配方式，强化绩效管理，并结合中央与地方、省与市县财政事权和支持责任划分改革、优化税收分享规则等，增强地方自主财力，减少转移支付规模。