安华金和：探索公共数据授权运营的安全有序实践

随着数字化、网络化和智能化的快速发展，数字经济与实体经济深度融合，数据已成为经济发展赖以依托的基础性、战略性资源。我国高度重视数字经济发展，将数据列入继土地、劳动力、资本、技术之后的新的重要生产要素。数据流通能够打破数据孤岛，促进数据在不同主体之间的共享和交换，从而更大地释放数据的潜在价值，推动数据从资源化、资产化向价值化、重大变革。
然而，公共数据的易复制、可传播、非排他性等特性，流通过程中的数据安全风险也日趋突出，导致不敢共享、不愿共享，制约着公共数据的有效流通和价值释放。本文旨在研究和探索公共数据授权运营过程中的安全技术保障体系，解决公共数据运营过程中的数据安全问题，促进公共数据要素流通的健康、有序发展。
在国家数据要素系列政策文件指导和推动下，全国各地多个省市开展了数据流通与交易方面的先行先试、探索实践。例如，贵州作为全国首个大数据综合试验区，建立了全国最早的贵阳大数据交易所；北京出台《北京市数字经济促进条例》，对数据开放共享、数据交易与市场化流通做出规定；广东出台《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》；深圳出台《深圳经济特区数据条例》；浙江出台《浙江省公共数据授权运营管理办法(试行)》。