千亿保健食品市场：合规与低端竞争的挑战

营养保健食品似乎正在成为健康消费领域的炙手可热的“明星”赛道。在6月18日至21日于沪上举办的2024HNC健康营养展上，2000余家展商中国际品牌的占比已提升至4成，除膳食补充剂、食疗滋补、母婴营养、抗衰美容等产品持续“走红”之外，药食同源、妆食同源等新用语也不断涌现。而各电商平台在618期间的消费数据也显示了滋补、保健产品的强劲势头：改善睡眠、保健饮品在京东健康的成交额同比增长分别为335%和115%，滋补品成交额同比增长286%；而在抖音，滋补品商品总交易额（GMV）同比增长55%，支付GMV破百万元的爆品达196个。
数据显示出行业在迅猛增长，不过，这背后存在哪些隐患？跻身营养保健食品领域的企业有何对策？合规准入是关键。根据中国医保保健品进口商会的数据，2008年至2023年，我国膳食营养补充剂进出口金额均逐年提高，进出口总额从2008年的7.16亿美元增加到了2023年的107.59亿美元。另根据中国医保保健品进口商会发布的《2023年膳食营养补充剂行业发展报告》称，我国保健食品产业市场规模约为4000亿元，加上功能食品及相关类别产品，营养健康产值约8000亿元。
现阶段，药品、化妆品和食品领域企业都在重点布局营养保健品这一板块，这是行业关注的重点。但业界仍需要考虑产品上市过程中的合规、合法，以及应具备的特定健康益处。从我国监管角度看，营养保健食品需遵循2个现有法规体系，一是法律体系即《食品安全法》，二是标准体系，即《食品安全国家标准》。同样一种原料，可以拿来做成药品，也能做成保健食品或普通食品，它不取决于产品是什么，而取决于要怎么做；做成药品可以体现治疗效果，做成保健食品可以宣称功能，做成普通食品就只能打‘擦边球’，不能去宣传任何功能。
目前，我国标准、要求最高的保健食品（俗称“蓝帽子”），其官方定义为“指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品”，且需通过注册、备案2种方式获得标识；业界也有对健康食品定义的共识，即博鳌健康食品科学大会暨博览会（FHE）主办方称，健康食品，是指国外或国内经科学证实具有特定健康益处，并已经上市的食品。
针对各类眼花缭乱的名称，费洪涛还解释，业界当下提到较多的“膳食补充剂”其实是欧美国家保健食品的提法，营养保健食品也是国内这一领域较为笼统的提法，但这一领域不能算是法规层面的一个分类，只是行业的俗称；营养保健食品的行业发展更多来源于消费者健康需求的逐步增加。