国家所有土地的所有权由谁代表行使，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。《土地管理法》规定国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。国有土地经开发利用，国有土地所有权属性质不变，依法开发利用者享有土地使用权，国家土地所有权是土地公有制的...