如何落实属地管理（为何有时候成了上级甩锅的工具）来源：烟台日报-大小新闻长期以来，我国大部分政府职能部门实行“条块结合、以块为主、分级管理”的行政体制，俗称属地管理。作为行政管理的重要手段，属地管理在明确.....