治国有常而利民为本的意思是治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利，常：准则，本：根本，经：准则，上：极致。出自西汉时期刘安的《淮南子·氾论训》，下一句是政教有经，而令行为上，意思是政治教化也有固定的模式，但最紧要的是让政治命令畅通...