2009年3月17日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台。该意见指出：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开（俗称“四个分开”）。同...