比选不一定要发公告。比选招标：是指比选人或比选代理人事先公布出条件和要求，从自愿报名参加比选的申请人中按照规定方式去参与，它招标方式的一种。公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标又叫竞争性招标，即由招...