在国家治理的庞大机器中，财政，是润滑一切秩序的血液。 　　一旦财政失控，便如血液循环恶化，全身出现严重的健康问题，导致社会失序。财政的崩坏，从来不是一个孤立的技术问题，而是整个国家能力体系的严重衰弱。 　　就像一栋高楼大厦，财政只是地基...