一、调研背景 （一）“长久不变”之政策大方向 随着从20世纪90年代开始的第二轮土地承包即将迎来期满，如何顺利实现土地延包成为举国关注的问题。我国实行农村集体所有、农民家庭承包经营的农村土地制度。我国的农村承包地达到了14亿亩，涉及近两亿农...