上面千条线，下面一根针。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。在治理实践中，基层往往面临“人少、事多、责重”的情况。这类“小马拉大车”现象，不仅加重了基层负担，影响了治理效能，更关乎党中央决策部署的落地落实。2024年中央一号文件要求，...