什么才算是留守儿童

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人（不在父母身边生活的城市儿童亦可称为留守儿童），由其他亲属监护的儿童。