公务员为什么要写报告（是上传下达汇报数据）

导读大学毕业后，我去了某房地产公司做项目销售，四年职场里我快速成长，成为我们公司最年轻的项目经理，领导看好，同事崇拜，那年我27岁。但房地产行业受政策影响太大，....

大学毕业后，我去了某房地产公司做项目销售，四年职场里我快速成长，成为我们公司最年轻的项目经理，领导看好，同事崇拜，那年我27岁。但房地产行业受政策影响太大，在项目经理的岗位上我刚干满一年，还没大展拳脚，就先被内部“优化”了，因为季度、年度业绩太差，我成了那个被推出来担责任的人。

年近三十，我急需一份稳定的工作，在和妻子多番商量后，我选择了考公这条路。古语有云“失之桑榆，收之东隅”，庆幸一切都很顺利，去年4月至8月间，我接连通过了笔试、面试、体检和政审，一路黑马，杀出重围，成功入职老家市政府的行政岗位。

入职半年来，我更多是做一些基础性工作，也负责和其它部门沟通协调，非常充实。然而，近期的一次朋友聚会，被笑着问及“你觉得现在做公务员的价值与意义是什么呢”，我竟忽然有“停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然”之感，久久不能回答。

曾经看到过这样一种观点，公务员工作，很多都是上传下达，要和各种汇报数据、讲话材料打交道，既不生产价值，也没有对社会做出太大贡献，无法体现和实现自身价值。这种观点，还颇有一些市场，使得很多体制外的朋友，以及新入职的公务人员产生了些困惑。那么这种说法到底有没有道理呢？

很显然，这种说法是有很大问题的。

第一，公务员的工作中，尽管信息传达、文字工作等占有一部分比重，但这并非公务员工作的全部内容。事实上，在具体的职能部门里，尤其是基层单位，事务性的工作往往都需要职能部门来推进开展。如农机局的农业生产补贴，生态环境局的环保监察，交通局的路桥建设与修整，教育局的教育督导与校园建设等等，这些都离不开具体的职能部门对各项工作的推进。如果只是传达个上级指示精神，写写汇报稿、讲话材料，谁来给群众发放农机补贴，谁来做好生态环境的保护，谁来确保路桥等基础设施的完备，谁来监督校园的安全与秩序呢？

第二，即使是外行人看来毫无价值的信息传达、文字材料等工作，也具有十分重要的现实意义。

先说信息传达工作。在分工不断细化、集约化生产高度发达的现代社会，正确的信息传达对于统一思想、凝聚共识、形成合力有着不可替代的重要作用。就以环保与经济发展的矛盾来说，如果没有有效的信息传达，可能就会产生以邻为壑的现象，各种负外部性层出不穷。而有了有效的信息传达，基层把下面出现的一些情况，如上游生产排污影响下游居民生产生活汇总到中央，中央就会形成一个整体的情况判断，进而提出一些思想、理论、政策和措施，使得全国形成一个有机整体，从而推动我们可持续的发展。同样的，在落实中央的政策时，更需要各层级机构精准施政。中央出台的一些政策措施，为了求取最大公约数，往往比较凝练和抽象，这个时候，各层级机构就会结合本层级的具体情况，进行细化落实，出台具体的落实意见，这又怎么能说是简单的上传下达呢？

再说文字材料工作。曾经有这么一个观点，说秘书等文字工作者，整天抠字眼，琢磨着怎么写东西才能引起读者的兴趣，这有什么意义和价值？这个观点其实经不住推敲。文字作为信息和思想的载体，用词的凝练和准确性，非常体现信息和思想的传递效果。比如党的十九大，将“发挥市场在资源配置中的基础性作用”，修改为“发挥市场在资源配置中的决定性作用”，就改了两个字，但这两个字传递出的信息差距，意味深远，传递出转变经济发展方式、转变政府职能的决心。同时，越是高层级的文字材料，因为其受众面广泛，用词越需要精准和凝练，避免信息的理解偏差。而且，文字材料要充分考虑阅读者的阅读习惯、阅读偏好，尤其是向上级汇报材料时、向社会公众传递信息时，如果你的目标对象看了开头就看不下去，那你所提供的信息又有什么传达价值呢？所以文字材料工作，适当考虑受众阅读兴趣，这是应有之义。

总而言之，公务员的工作，内涵丰富，外延广阔，既有实操，也有抽象。这份工作，通过有效的信息整合，可以降低潜在的矛盾冲突和认知混淆，有利于社会秩序的和谐稳定，有利于社会生产价值的提升，其积极意义，远比一些同志想当然的认为，有价值的多。

我想将这篇文章送给聚会上的朋友，用以回答他的问题，也要将这篇文章送给屏幕前的你，祝你考公一路顺风，祝你明日金榜题名，祝你星辰大海，为梦启航！

来源：半月谈

作者：老罗

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